德阳自1983年建市以来，城市建设迅猛发展，然而城市文化建设却没有想象中的令人乐观。德阳市城区现有人口七十余万，城区拥有市、区图书馆、文化馆各两座。目前，市区文轩书店等书店，每逢周末人满为患，但市、区两级图书馆却鲜有人问津。分析原因：一是公立图书馆的图书更新慢，不能满足群众阅读需求；二是交通不够便利，特别是旌阳区图书馆，远离老城区；三是借阅条款不够合理，如旌阳区图书馆借书需交押金100元，且每次只能借书两本。

为此，建议：

1.市区公立图书馆可以拓展新的知识传播途径，如借鉴广汉市图书馆的“数字化图书馆”模式，间接增加藏书量和知识交流形式。

2.建立社区书社，开通社区与公立图书馆的网络平台，发展电子阅览室，可酌情考虑增设夜读吧，发展读书文化，丰富居民生活。

在城区合理布局，依照目前市区人口基数，以及未来增长趋势，适当新建公立图书馆，满足群众文化生活需求。