旌阳区东湖乡马鞍村毗邻东湖山公园以东，其区域聚集了不少餐饮店和农家乐，是德阳经营农家餐饮的主要地点。2012年初，各经营点证照都陆续到期，需要办理年检等相关手续。马鞍村农家房大多是村民自建，以往在办理时只需村委会出具书面证明（加盖公章），食品药监局受理后安排人员现场检查，合格后为其办理卫生许可证。

    然而2012年后，在政务大厅办理过程中，要求经营者提供房屋产权证明，房屋产权证明须由乡级政府出具，而乡政府出具房屋产权证明的前提是经营者须与乡政府签订承诺书，承诺在土地征地和房屋拆迁时必须自愿无条件的拆除经营门店房屋，要求经营户一致认为土地或房屋为租用性质。由于经营户与乡政府没有达成一致，到目前为止房屋产权证明都没有开具，区域内餐饮经营者都没有完善经营证照，变成无证经营者。

    为此，我们建议，有关部门应引起高度重视，组织专业人员，深入调查研究，听取群众的意见和建议，认真分析问题，拿出科学可行的措施，统筹协调推进，尽快为经营户办理相关证件，进一步维护群众的合法权益。