社会组织是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的组织，主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。

目前，社会组织存在不少的问题。主要表现在：一是社会组织管理架构不清晰。现有社会组织业务发展多隶属于政府各职能部门，缺乏统一管理；各部门之间缺乏沟通，衔接不紧密，无法发挥资源配置的优势，造成一定程度上的繁琐和浪费。二是社会对社会组织的认同度低。近年来一些负面事件报道，造成社会组织的公信力低，社会组织在募集资金方面存在很大困难。三是社会组织管理人才和专业人才缺乏。相关部门缺乏对社会组织管理人才和业务人才的培训计划，导致社会组织机构管理和运作能力不强。四是政府对社会组织资金投入不足。仅有部分财政资金对社会组织有一定的投入，用于购买社会组织服务。五是存在小、弱、散等特点。一方面社会组织规模普遍偏小，项目少，社会组织之间沟通少，联系不紧密；另一方面社会组织内部专业人员缺乏，筹资能力弱，社会贡献度低。六是社会组织服务缺乏有效监督和评估。社会组织服务质量及成效评估机制缺乏，出现非专业领导专业的现象，以致有些社会组织的服务有些偏离。

为此，我们建议：

1.理顺管理机制。成立专门机构整合资源，从登记—注册—培训—监督形成一套完整的管理体系，打破各个职能部门之间信息不流通的现状，对社会组织进行评估和监督，确保社会组织规范、有效地运行，提升社会组织的公信度。

2.加强对社会组织人员的培训。根据社会组织的类型及发展需要，从管理人员到业务人员制定不同的培训计划；相同类型的社会组织可以联合进行相关的培训及业务交流，提升社会组织的工作能力和服务能力。

    3.加大对社会组织的资金投入力度。政府每年拿出一定资金购买社会组织服务；鼓励支持社会组织公益创投，鼓励社会组织发展创新项目，解决社会问题；各职能部门也可以适当拿出部分资金支持社会组织发展。

    4.搭建资源平台。尽量充分强化和利用现有平台，加强社会组织之间的联系，定期举办业务交流，实现资源共享，扎实推进社会组织健康发展。