为适应农村经济发展需要，加快农业产业化进程，切实解决农业企业生产资金短缺、贷款担保困难的矛盾，德阳市成立了农业担保公司，担保资金主要用于扶持符合农业产业结构调整政策及对农民致富带动作用较大的农业企业，重点为农业龙头企业。通过调查走访，大部分农业龙头企业反映，想在农业担保公司贷款很难，主要原因是农业公司或企业大都是租地生产，没有产权（房产证和土地使用证），无法抵押，因此不能获得贷款，导致农业担保公司的作用没有得到充分发挥。

为此，我们建议：有关部门要认真调查研究，根据实际情况，采取积极措施，根据政策适当降低门槛、简化程序。研究能否用土地经营权、租地合同、销售订单（合同）、地上设施等作为抵押，以充分发挥市农业担保公司作用，更好地扶持符合农业产业结构调整政策的农业企业，进一步促进我市农村经济科学发展。