近年来，我省核电产能占据全国行业市场分额已达60%以上，拥有核电资质的各类性质企业近20家，为其配套的企业近千家，从业人员数十万。从核动力研究，到电站施工；从核燃料提供，到核反应堆建设；从硬件材质把关，到机组运行监控，我省企业已经形成门类齐全、技术领先的完整产业链。其中，德阳的央企“三大厂”（二重、东电、东汽）以及“成德绵工业走廊”带的800多家配套型民营企业，近年来承接全球核电工程业务量已超过1/3。伴随着国家清洁能源、核电产业的发展，我省该行业的发展潜力不言而喻。

单打独斗，信息不通，重复建设，盲目发展，是我省核电产业发展的软肋。仅以行业发展基本情况为例，政府部门，包括地方经信委、发改委均没有完整统计。业内人士反映，目前最大的困惑，就是独家参与相关工程投标，超过自己能力的，都只有放弃；其次，行业发展的联合技术攻关，比如取代目前的装备材质技术公关，存在空白，阻碍了行业的科学发展；企业内部管理（人才培训、知识产权保护、第三方风险监控）和硬件投入（普通镗床、铣床等公共设备购买），极大增加企业成本，导致企业发展慢，发展困难。

习近平总书记关于《中共中央全面深化改革决定》的说明指出：“我国实行的是社会主义市场经济体制，我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。”为此，我们建议：

1.组建我省建立核电企业联合会。省政府以贯彻三中全会精神“加强各类公共服务提供”为契机，责成四川省工商联（总商会）牵头，省发改委、经信委、工商局等相关部门配合，组成四川省核电企业联合会筹备领导小组（“联合会”建立后，领导小组即自行解散）。通过在全省范围内开展摸底调查，掌握基本情况；广泛征求业内各类经济性质企业的意见后，按照社会组织的“四自原则”（自选领导、自筹经费、自我管理、自我服务），建立我省核电企业联合会。       2.政府授权发展、引导、监管、服务职责。通过政府授权“联合会”工商注册、代表人士（党代表、人大代表、政协委员）物色推荐、表彰奖励等初审（鉴定）权；购买其行业发展战略调研报告、对外招商引资等工作服务；制订行业发展激励机制，比如按年度行业经济、科技发展指标（税金、从业人员、自主知识产权拥有量、市场占有率）增量，给予其奖励，以此激发“联合会”发挥“内行管内行”、“内行服务内行”的优势；激发其引导成员企业依法经营，科学发展，整合资源，履行社会责任，推动我省核电产业发展上台阶。