关于斩断加工销售病死猪肉黑色利益链的建议
今年3月,“黄浦江死猪漂流”事件社会反响十分强烈,病死猪处理成了社会关注的热点难点问题。近年来,关于加工销售病死猪肉的案件屡见不鲜,最近两个多月,影响较大的加工销售病死猪肉案件就有11起,加工销售病死猪肉的问题非常突出。病死猪肉对人体的危害主要有三个方面,一是病原微生物对人体的危害(人和动物共患的传染病);二是病原微生物产生的毒素对人体的危害(发病期间病原微生物大量繁殖产生毒素);三是兽药残留对人体的危害(发病期间会大量使用兽药)。
一些见利忘义的不法分子低价收购病死猪,加工成腊肉、香肠、肉干等产品后销售出去谋取暴利。这条黑色利益链中有四个方面的获利者,首先是养殖者出售病死猪获利;其次是收购病死猪的猪贩子获利;再次是屠宰加工病死猪的业主获利;最后是销售病死猪肉产品的商贩获利。而受损害的是消费者。
为斩断加工销售病死猪肉这条黑色利益链,建议:用好现有的生猪保险和无害化处理补助政策,由保险公司建立区域性无害化处理场,以理赔促进病死猪无害化处理;国家支持保险公司开展生猪死亡保险和无害化处理业务,对所有生猪进行保险,财政补贴的死亡生猪无害化处理费(80元/头)直接补贴给保险公司;养殖户的生猪发病死亡后,立即给保险公司打电话报告,保险公司及时派人到现场理赔,并将病死猪用密闭车拉走,运到无害化处理场处理。
该做法的好处:一是彻底斩断收购病死猪、加工销售病猪肉的黑色利益链。当赔偿款高于出售病死猪价格时,养殖户绝不可能还冒违法风险出售病死猪,没有人出售病死猪,便彻底斩断了低价收购病死猪、加工销售病死猪肉的黑色利益链。二是大大减少了养殖户的风险。三是切实保障了病死猪彻底进行无害化处理。现在病死猪的无害化处理方式多为深埋,其尸体腐烂后对地下水的污染和深埋时大量使用消毒药物对地下水的污染是不可避免的,推行生猪死亡保险、建立无害化处理场(相当于火化)后,所有病死猪全部用密闭车运到无害化处理场进行无害化处理,切实保障了处理的彻底性。四是有效杜绝了保险公司的管理漏洞。全面开展生猪死亡保险业务并建立无害化处理场后,所有参保生猪一律佩戴专用耳标,病死猪一律运到无害化处理场,降低保险公司管理难度,减少管理漏洞。