建立经济作物灾害损失政策性保险补偿机制的建议
农业属于弱质产业,抗御自然灾害的能力弱、风险大,为建立农业风险分摊机制,从2007年开始,中央进行农业政策性保险试点,财政将农业保险保费补贴作为党和政府实施的一项支农惠农措施,但目前农业政策性保险仅限于主要粮食作物、能繁母猪和生猪,保险品种较为单一,而经济作物还没有纳入保险范围。
为有效化解经济作物种植风险,建议建立经济作物灾害损失政策性保险补偿机制。
1.制定合理的保费、保额标准。政策性保险机构科学测算,按照政策性保险的原则,制定合理的保费、保额标准(赔付比例),可以按照不同的经济作物或保额等级确定保费标准。
2.制定合理的保费财政补贴标准。经济作物一般产值较高,灾害损失较大,保额、保费都较高的实际,为充分发挥政策的引导作用,保费财政补贴比例应高于一般农作物的保费补贴标准。
3.建立科学的定损赔付机制。由于灾害损失程度、经济作物品种差异、市场价格等因素对损失额度影响较大,因此要建立科学的定损机制,可由农业、保险、财政等方面的专家和人员组成定损专家组,及时定损、及时理赔,确保补偿及时到户(业主),便于及时恢复生产。