德阳什邡市政协特邀信息员、什邡市经信局产业发展科蒋林反映，2017年6月，国家统计局发布了《2017国民经济行业分类注释》，后经对部分行业分类注释修订，形成了《2017国民经济行业分类注释》（网络版）。该书是统计工作划分国民经济行业的解释，也是社会各界观察、了解国民经济行业发展变化的辅助工具书。

随着新一轮科技革命以及新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略新兴产业蓬勃发展，《2017国民经济行业分类注释》已与产业发展新形势和行业管理新要求存在一定脱节和不适应地方，具体表现如下：

一是“工具书”或成“门禁卡”。磷酸铁锂与磷酸铁钠因独特的物理化学性质，成为新能源电池正极材料的“种子选手”，但境遇却大不相同。在《2017国民经济行业分类注释》“C制造业门类，39计算机、通信和其他电子设备制造业大类，398电子元件及电子专用材料制造中类，3985电子专用材料制造小类”中磷酸铁锂作为富锂材料得以明确，因此，与磷酸铁锂相关的项目试验、产业发展等能够快速获批。但磷酸铁钠作为电子材料还未形成产业化，未纳入《2017国民经济行业分类注释》985电子专用材料制造小类，与之相关的项目研发、试验测试、环境评价等却被拒之门外。

二是“指导性”或为“限制性”。《2017国民经济行业分类注释》是国家标准分类的权威性解释，对各地方、各部门制定产业政策、审批产业项目等都具有重要的指导价值。但在各项目评估、审批等环节的具体操作层面，或多或少存在唯《注释》是从的现象，在缺少相关配套支持政策的条件下，对新产业、新业态的促进和发展产生了一定程度的限制和阻碍。为此，建议：

将《2017国民经济行业分类注释》作用回归本源——作为开展数据收集、整理和分析的重要工具。在参考《2017国民经济行业分类注释》行业分类的基础上，结合先进材料产业的范畴领域、动态特征出台更多的行业目录，让先进材料产业相关的项目建设、试验生产的评估、审核、审批等工作有更加贴合的目录可依。