建议编制德阳市“十五五”规划时，将 鼓励和支持数字经济创新发展纳入规划； 重点聚焦建设高端装备科技城战略目标， 利用德阳现有装备制造基础和研发优势， 规划编制人才培养和引进、产品研发和实 验、工业园区建设布局等；结合德阳地方经 济社会发展实际综合施策，切实配套好可 行的生育支持政策措施，以建立与德阳经 济社会相适应的人口发展新格局……

“十五五”规划编制是关乎长远发展的 重大课题。德阳市政协深入贯彻习近平 总书记关于“十五五”规划编制工作的重要 指示精神，充分发挥人才荟萃、联系广泛、智 力密集优势，以“我为‘十五五’规划献一策” 专项行动为抓手，通过强化统筹部署、深化 调研问计、精准协商议政，将市政协委员智 慧转化为规划编制的务实举措，为科学绘制 德阳未来发展蓝图注入强劲政协力量。

顶层统筹强引领 全员联动筑根基

市政协将助力“十五五”规划编制作为年度履职重点，结合“同心共建现代化四川”德阳行动，构建起“主席牵头、专班推进、全员参与”的工作格局。市政协主席亲自部署调度，成立工作专班，制定详细工作方案，通过市县政协秘书长联席会议、委（室）联系会议等载体，层层传达要求、细化任务，筑牢思想政治根基。

为扩大建言覆盖面，市政协各专委会通过委员会议、微信工作群等渠道广泛动员，各区（市、县）政协结合地域特色精准发力，形成上下联动、协同推进的工作态势。《四川省绵竹市政协为科学谋划“十五五”注入“政能量”》工作经验被人民政协网刊载，为全市政协系统提供了有益借鉴。

在此基础上，市政协充分运用“千名委员大走访”“有事来协商”“委员履职‘服务为民’”等载体，组织广大委员深入企业、乡村、校园等基层一线，聚焦我市“十五五”规划编制工作，围绕中国装备科技城建设、再造一个“工业德阳”、高水平建设三星堆文化旅游发展区等全市重点工作深入走访调研，广泛听取意见，多维问计把脉，深度剖析研究，提出意见建议。活动期间，共收到市、县政协委员关于我市“十五五”规划的建言127篇，措施建议450条。《防止“十五五”规划战略性新兴产业“一哄而上”》等社情民意信息被省政协采用，为规划编制规避风险提供了重要参考。

精准建言破难题 靶向献策显实效

聚焦群众关切和发展堵点，市政协组织委员开展靶向调研，在去年9月2日召开的专题协商座谈会上，15名来自不同界别的市、区（市、县）政协委员代表围绕工业升级、数字经济、轨道交通等重点领域提出一系列有针对性、可操作性的建议，其中研学产业发展、教育资源优化等建言成为亮点，为规划编制增添民生温度与发展动能。

在文旅融合与产业升级领域，市政协委员杨强立足德阳文旅资源禀赋，提出将研学产业纳入“十五五”规划的系统建议。他指出，据相关调研，研学旅游市场规模日益扩大，研学已成为“刚需型教育投资”，而德阳拥有三星堆遗址、罗江白马关、德阳文庙、绵竹年画、黄继光纪念馆等文化资源。他建议强化顶层设计，塑造城市研学独特IP，打造历史、非遗、科技等多元研学品牌；注重课程开发与人才培育，推动“游”与“学”有机融合；成立工作专班统筹部门力量，完善研学场地与服务保障。这一建议与德阳建设国际旅游城市的目标高度契合，为激活文旅资源、培育新经济增长点提供了清晰路径，目前相关思路已纳入规划编制重点考量范畴。

在教育均衡发展方面，市政协委员郭恒霞针对人口结构变化带来的教育资源配置难题建言献策。结合德阳出生人口下降、城市人口集聚的实际，她提出建立学龄人口动态监测平台，在城市新区按“15分钟教育圈”标准新建标准化学校，同时推进农村小规模学校“一校一品”改造，将其打造为乡村文化教育基地。针对城乡教师流动失衡问题，她建议构建“需求导向+分层培养+骨干引领”的双向流动机制，通过职称激励破解农村教师交流意愿低、城市教师支教功利化等痛点。这一建议精准对接德阳“城乡融合发展”战略，为构建优质均衡的教育体系提供了具体方案。

在高水平对外开放领域，市政协委员鲜洁立足德阳作为中国重大技术装备制造业基地这一定位，提出以“技术翼+文化翼”双驱动的发展路径，即以高端装备为硬支撑，以璀璨文明为软引擎，推动“德阳智造”与“三星堆文明”协同出海，实现产业竞争力与城市影响力的双提升，为破解开放载体能级不足、外贸结构待优化等难题提供了新思路。她建议强化“技术翼”支撑，依托东方电气、国机重装等龙头企业组建高端装备国际标准研究与创新中心，在“一带一路”沿线布局建设德阳装备一体化服务中心，实施国际工程师计划；同时擦亮“文化翼”品牌，推动“三星堆文明+德阳智造”联合叙事，在海外设立“德阳·三星堆文明角”，使其成为德阳文化和产业推介的海外会客厅；搭建“平台翼”，规划打造德阳国际合作产业园，提升中国装备科技城国际论坛展会能级，设立德阳企业出海助力基金，强化政策金融护航。这一建议精准对接规划中“擦亮三星堆金字招牌、建设中国装备科技城”等部署，助力德阳在“十五五”期间实现制造出海、文化出彩、城市出圈，绘就现代化德阳的崭新图景。

此外，针对德阳60岁以上老年人口占比达25.81%、高于全国平均水平的现状，市政协委员李喆菲深入分析老龄化带来的养老服务挑战，提出构建全生命周期健康管理体系、打造“银发产业生态圈”、推进居家适老化改造等建议，为规划编制中补齐民生短板提供了重要参考。

站在新的发展起点，市政协将持续激活“人才库”、用好“智囊团”，让市政协委员智慧如涓涓细流汇聚成磅礴力量，为推动城市高质量发展内涵式发展，绘就德阳现代化建设新蓝图注入源源不断的政协动能。