6月20日，德阳市政协召开八届16次常委会议，专题协商全市实施乡村振兴战略。

党的十九大以来，德阳市认真贯彻落实中央、省委关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，以建设西部乡村振兴先行示范市为目标，以实现农业高质量发展为主线，以促进农民增收为核心，以改善农村人居环境为着力点，以深化农村综合改革为动力，全力推动农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富，促进了乡村振兴战略落地落实。2018年，全市农林牧渔服增加值达到252.5亿元，增长3.8%；农村居民人均可支配收入达到16583元，增长9%。

针对乡村振兴的整体规划不足，融合度不够，精细化程度不高的问题，委员们建议，由市级相关部门联合各县（市、区）统筹制定乡村规划，与城市规划相衔接，立足各地资源优势，突出地域特色，以“一镇一韵、一村一景”思路，打造各具特色的美丽乡村。要树立全区域理念，在打造一批小而特、小而精、小而美的休闲小镇、旅游小镇、精品乡村的同时，加快全域“大景区、大花园”建设。在推进“厕所革命”和改善乡村人居环境过程中，要注重既塑造乡村的“形”，更留住乡村的“魂”，使农村更“像农村”，努力呈现原生的田园风光、原真的乡土人情、原味的历史质感。

针对农业特色产业化水平不高、规模较小、辐射带动不强、农村新型产业对农业农村经济支撑乏力的问题，委员们建议，加大对农业农村发展项目的统筹，大力争取国家政策和资金支持，引导农业项目和乡村旅游项目资金向初具规模、具有特色的重点项目流动，重点支持农村基础设施、乡村美化绿化、农村公益事业等建设项目。结合农业供给侧结构性改革，创新现代农业发展方式，全面推行“互联网+”与现代农业、民宿经济、乡村旅游、农产品深加工、康养休闲等新产业新业态，重点建设一批“田园综合体”，实现小农户和现代农业发展有机衔接，使现代农业成为带动小农户增收的新引擎。破解社会资本进入农村的制度障碍，探索建立社会资本进入农业农村的用地保障机制，探索实施资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革，唤醒长期处于“休眠”状态的农村资产资源，壮大村级集体经济，拓宽农民增收渠道。

针对农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏，农村人力资源“空心化”较严重的问题，委员们建议，将乡土人才纳入党委人才工作的重要范畴，吸引、引导、动员、鼓励在外经商、创业、打工的有志人士和退伍军人、大学毕业生、离退休干部等回村任职，引导一批有作为、有才能、有声望、有德行的“新乡贤”下乡“认”亲、返乡“走”亲、回乡“养”亲。加大对家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等新型主体政策扶持力度，培育农业新型经营主体。同时，充分利用现有各种农村人才培训资源和项目，采取多种形式，分期分批从乡村中选拔一批有基础、有条件的农民进行技能培训，提高他们的从业水平，加快培养新型职业农民。